Les travaux de la deuxième édition du Forum international des Secrétariats généraux de gouvernement ont pris fin ce vendredi 16 octobre 2026 à Conakry. Cette rencontre de haut niveau s’est tenue autour du thème : « L’intelligence artificielle au service de la performance gouvernementale », avec, en toile de fond, le programme national Simandou 2040.
Durant trois jours, d’éminentes personnalités venues de divers horizons ont échangé sur les acquis, les atouts et les perspectives liés à l’utilisation de l’intelligence artificielle (IA) dans l’action gouvernementale.
Placée sous la haute présidence du président de la République, chef de l’État, et sous l’égide du Premier ministre, chef du gouvernement, Amadou Oury Bah, cette rencontre a réuni des représentants de 14 pays d’Afrique et d’Europe, constitués en plus d’une cinquantaine de membres de délégations. Elle visait notamment à consolider la coopération entre les secrétaires généraux du gouvernement, à travers l’institutionnalisation de leur réseau international.
Au terme des échanges, un constat majeur s’est dégagé : l’intelligence artificielle constitue un levier de modernisation des administrations publiques, à condition que son utilisation demeure sous contrôle humain, repose sur des données fiables et sécurisées et tienne compte des réalités institutionnelles propres à chaque État.
Deuxième journée : des réflexions aux recommandations opérationnelles
La deuxième journée a été consacrée à la transformation des réflexions en instruments de coopération, en propositions opérationnelles et en mécanismes de mise en œuvre. Elle a notamment été marquée par un panel consacré au partenariat pour un gouvernement ouvert, mettant en perspective les enjeux de transparence, d’accès à l’information publique et de participation citoyenne à l’action gouvernementale.
Les travaux se sont poursuivis à travers quatre ateliers complémentaires :
- Cinquième atelier : finalisation des statuts, définition des mécanismes de gouvernance du réseau et élaboration de sa feuille de route pour la période 2027-2029.
- Sixième atelier : examen du projet de déclaration sur l’utilisation responsable et éthique de l’intelligence artificielle, ainsi que de la matrice des cas d’usage prioritaires et des responsabilités humaines.
- Septième atelier : approfondissement des recommandations relatives à la qualité du droit, à la performance normative et à la coopération juridique entre les administrations.
- Huitième atelier : modernisation des sites internet des secrétariats généraux du gouvernement et des journaux officiels, notamment à travers la dématérialisation, l’accessibilité des textes, l’authenticité des actes et l’interopérabilité des plateformes numériques.
Les échanges ont souligné la nécessité de disposer d’outils communs de légistique, de renforcer la professionnalisation des acteurs du processus normatif et d’améliorer les mécanismes de suivi de l’application des textes.
Ils ont également mis en évidence l’importance d’une modernisation progressive des journaux officiels et des systèmes d’information gouvernementaux, dans le respect des exigences de sécurité juridique, de transparence et de protection des données.
Un rapport détaillé des huit ateliers thématiques sera annexé aux actes du forum.
Troisième journée : consolidation institutionnelle et engagements communs
La troisième et dernière journée a été consacrée à la consolidation institutionnelle des résultats et à la formalisation des engagements communs.
Elle a notamment porté sur l’examen des instruments constitutifs du Réseau international des secrétaires généraux du gouvernement, la présentation des conclusions des travaux, l’examen de la feuille de route ainsi que les procédures statutaires relatives à la gouvernance du réseau.
Cette dernière séquence a également permis de finaliser les déclarations et les autres instruments issus du forum, conformément aux décisions des chefs de délégation.
Principaux enseignements des travaux
Au terme des échanges, quatre enseignements majeurs se dégagent :
- L’intelligence artificielle comme levier de performance : elle offre des possibilités d’amélioration de la continuité de l’État, d’accélération du traitement des dossiers, de renforcement de la qualité des décisions et d’optimisation du fonctionnement des administrations publiques.
- La nécessité d’un encadrement rigoureux : son utilisation exige des garanties juridiques, éthiques et institutionnelles permettant d’assurer la protection des données, la traçabilité, la transparence et le maintien de la responsabilité humaine.
- La qualité du droit comme condition de l’efficacité gouvernementale : la modernisation des procédures normatives, l’accessibilité de l’information publique et l’évaluation des résultats demeurent des facteurs essentiels de performance.
- La coopération internationale comme levier de progrès : le rapprochement entre les secrétariats généraux du gouvernement favorise la mutualisation des expertises, le partage des bonnes pratiques et le développement de solutions adaptées aux besoins des administrations.
Des instruments institutionnels pour structurer la coopération
Les travaux ont permis de préparer et de consolider plusieurs instruments structurants, notamment :
- les instruments relatifs à l’institutionnalisation du Réseau international des secrétaires généraux du gouvernement, dont les statuts et la feuille de route pour la période 2027-2029 ;
- la déclaration consacrée à l’utilisation responsable et éthique de l’intelligence artificielle ;
- la matrice des responsabilités humaines et des cas d’usage prioritaires, destinée à contribuer à l’encadrement de l’intelligence artificielle dans les administrations publiques.
Les deux déclarations, l’une relative à l’institutionnalisation du réseau et l’autre à l’utilisation responsable et éthique de l’intelligence artificielle, seront annexées au rapport dans leur version définitive. Leur statut d’adoption et de signature devra être précisé à l’issue des travaux.
Quatre grandes orientations pour l’avenir
Au regard des conclusions des ateliers, les recommandations générales soumises à la validation du forum s’articulent autour de quatre axes prioritaires :
- Poursuivre les réflexions sur l’intelligence artificielle, en favorisant son intégration responsable dans les administrations, la formation des agents publics, la gouvernance des données et la promotion de la souveraineté numérique.
- Renforcer et élargir le réseau international des secrétaires généraux du gouvernement, en encourageant l’adhésion de nouveaux États, le suivi des recommandations issues des travaux institutionnels, la mutualisation des expertises et la mise en place de mécanismes de coopération.
- Moderniser le travail gouvernemental et améliorer la qualité du droit, notamment par le renforcement des méthodes de légistique, le développement des études d’impact, la dématérialisation des journaux officiels, l’interopérabilité des plateformes et la mise en place d’indicateurs communs de performance.
- Favoriser la mise en œuvre des principes d’une intelligence artificielle responsable et éthique, en encourageant leur appropriation par les États membres du réseau et la participation des États non membres dans une dynamique de coopération et de renforcement des capacités institutionnelles.
La mise en œuvre de ces orientations devra s’accompagner de mécanismes de suivi et d’évaluation permettant de mesurer les progrès accomplis et de garantir la continuité des engagements.
Un forum dont la portée dépendra de la mise en œuvre des recommandations
La deuxième édition du Forum international des Secrétariats généraux de gouvernement témoigne de la volonté des participants de renforcer leur coopération et de faire de l’innovation technologique un instrument au service de l’efficacité de l’action gouvernementale.
Les travaux ont permis de rapprocher les approches nationales, d’identifier des priorités communes et de préparer des instruments destinés à structurer durablement la coopération entre les secrétariats généraux du gouvernement.
Au-delà des échanges et des engagements pris, l’enjeu réside désormais dans la capacité collective des États participants à assurer la mise en œuvre effective des recommandations, dans le respect des spécificités institutionnelles et juridiques de chacun.
La portée de ce forum se mesurera donc non seulement à la qualité des réflexions qu’il aura suscitées, mais surtout aux avancées concrètes qui en découleront pour la modernisation des administrations publiques, l’amélioration de la qualité du droit et le renforcement de la performance gouvernementale.
Naby Moussa Soumah
